在緊張局勢升級之際，美國修改與中國的科技協議

美國修改了與中國長達數十年之久的科技協議，以反映兩個全球大國之間日益激烈的競爭以及對國家安全日益增長的擔憂。更新後的協議縮小了合作範圍，引入了額外的保障措施，並根據中國不斷增強的技術實力重新調整了優先事項。

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舊協議的現代化

最初的協議於 1979 年首次簽署，是在中美關係截然不同的時代製定的。當時，中國技術不發達，該協議被視為促進科技合作、對抗蘇聯影響的一種方式。然而，在接下來的幾十年裡，中國已轉變為技術重量級國家，重塑了全球市場和地緣政治。該協議最後一次延期是在 2018 年，近年來又進行了臨時續簽，以便有時間重新談判。

經過數月討論後最終確定的修訂後的協議將把合作期限再延長五年，但界限更加嚴格。它只專注於基礎研究，故意排除人工智慧和量子運算等敏感領域——這些領域被認為對經濟競爭力和國防至關重要。

維護國家安全的保障措施

美國國務院表示，更新後的協議包括加強對智慧財產權的保護、確保研究人員安全的新保障措施以及提高透明度和資料共享的條款。透過將該協議限制在非關鍵研究領域，美國旨在最大限度地減少與技術間諜活動和軍事應用相關的潛在風險。

這種更謹慎的態度反映了對中國利用科學夥伴關係來增強其軍事和戰略能力的更廣泛的擔憂。美國已經採取措施限制中國獲取先進技術，例如限制高端半導體的出口以及限制美國對可能增強北京軍事實力的關鍵領域的投資。

平衡合作與競爭

儘管條款收緊，一些專家認為修訂後的協議仍然具有重要目的。維拉諾瓦大學政治學教授黛博拉·塞利格森指出，雖然新框架下政府間計畫預計會減少，但該協議為在爭議較少的領域繼續進行科學合作敞開了大門。這種方法承認共享研究的價值，同時解決日益敵對的關係的複雜性。

今年早些時候，圍繞該協議的爭論凸顯了對其好處和風險的不同看法。來自肯塔基州的共和黨眾議員安迪·巴爾(Andy Barr)批評過去的合作使中國技術迅速崛起，稱其為「歷史上美國科技專業知識最偉大的流露」。另一方面，來自紐約的民主黨眾議員格雷戈里·米克斯強調了美中研究合作的全球效益，列舉了在疾病預防、減少污染和了解地球歷史方面的進展。