США пересматривают соглашение с Китаем о науке и технологиях на фоне растущей напряженности

Соединенные Штаты пересмотрели свое десятилетнее соглашение о науке и технологиях с Китаем, адаптировав его с учетом растущего соперничества между двумя мировыми державами и растущих опасений по поводу национальной безопасности. Обновленный пакт сужает сферу сотрудничества, вводит дополнительные гарантии и пересматривает приоритеты в свете растущего технологического мастерства Китая.

Модернизация устаревшего соглашения

Первоначальное соглашение, впервые подписанное в 1979 году, было создано в совершенно иную эпоху отношений США и Китая. В то время Китай был технологически неразвит, и пакт рассматривался как способ укрепления сотрудничества в области науки и технологий, одновременно противодействуя влиянию Советского Союза. Однако за прошедшие десятилетия Китай превратился в технологического тяжеловеса, изменив мировые рынки и геополитику. Последнее продление соглашения произошло в 2018 году, с временными продлениями в последние годы, чтобы дать время для повторных переговоров.

Пересмотренное соглашение, окончательно согласованное после месяцев обсуждений, продлит сотрудничество еще на пять лет, но с более жесткими границами. Оно сосредоточено исключительно на фундаментальных исследованиях, намеренно исключая такие чувствительные области, как искусственный интеллект и квантовые вычисления — области, которые считаются критически важными как для экономической конкурентоспособности, так и для национальной обороны.

Меры по защите национальной безопасности

По данным Госдепартамента США, обновленное соглашение включает в себя усиленную защиту интеллектуальной собственности, новые гарантии безопасности исследователей и положения по улучшению прозрачности и обмена данными. Ограничивая соглашение некритическими областями исследований, США стремятся минимизировать потенциальные риски, связанные с технологическим шпионажем и военным применением.

Этот более осторожный подход отражает более широкие опасения по поводу использования Китаем научного партнерства для укрепления своих военных и стратегических возможностей. США уже приняли меры по ограничению доступа Китая к передовым технологиям, такие как ограничение экспорта высокотехнологичных полупроводников и ограничение американских инвестиций в ключевые секторы, которые могли бы усилить военную мощь Пекина.

Баланс сотрудничества и конкуренции

Несмотря на ужесточение условий, некоторые эксперты считают, что пересмотренное соглашение по-прежнему служит важной цели. Дебора Селигсон, профессор политологии в Университете Вилланова, отметила, что, хотя в рамках новой структуры ожидается меньше межправительственных программ, соглашение оставляет дверь открытой для продолжения научного сотрудничества в менее спорных областях. Такой подход признает ценность совместных исследований, одновременно решая сложности все более враждебных отношений.

Ранее в этом году дебаты вокруг соглашения выявили различные точки зрения на его преимущества и риски. Представитель Энди Барр, республиканец из Кентукки, раскритиковал прошлое сотрудничество за то, что оно способствовало быстрому технологическому росту Китая, назвав его «величайшим проявлением американского научного и технологического опыта в истории». С другой стороны, представитель Грегори Микс, демократ из Нью-Йорка, подчеркнул глобальные преимущества американо-китайского исследовательского сотрудничества, сославшись на достижения в профилактике заболеваний, сокращении загрязнения и понимании истории Земли.

Осторожный путь вперед

Обновленное соглашение отражает стратегический поворот Вашингтона в том, как он взаимодействует с Китаем. Сокращая совместные усилия в области передовых технологий и вводя более строгий надзор, США стремятся найти баланс между защитой национальных интересов и сохранением путей научного прогресса. Однако пересмотренный пакт также подчеркивает проблемы поддержания конструктивного взаимодействия в отношениях, которые все больше определяются конкуренцией и недоверием.

По мере усиления глобальной гонки технологий это соглашение может стать индикатором того, как страны будут балансировать на тонкой грани между сотрудничеством и соперничеством в эпоху, когда наука и технологии имеют решающее значение как для экономического лидерства, так и для национальной безопасности.