JAV peržiūri mokslo ir technologijų susitarimą su Kinija, kylant įtampai

Jungtinės Valstijos peržiūrėjo savo dešimtmečius trukusį mokslo ir technologijų susitarimą su Kinija, pritaikydamos jį, kad atspindėtų augančią dviejų pasaulinių galių konkurenciją ir didėjantį susirūpinimą dėl nacionalinio saugumo. Atnaujintas paktas susiaurina bendradarbiavimo apimtį, įveda papildomų apsaugos priemonių ir perkalibruoja prioritetus, atsižvelgiant į didėjantį Kinijos technologinį pajėgumą.

Palikimo sutarties modernizavimas

Pirminis susitarimas, pirmą kartą pasirašytas 1979 m., buvo sukurtas labai skirtingu JAV ir Kinijos santykių laikotarpiu. Tuo metu Kinija buvo technologiškai neišsivysčiusi, o paktas buvo vertinamas kaip būdas skatinti bendradarbiavimą mokslo ir technologijų srityse, tuo pačiu atremiant Sovietų Sąjungos įtaką. Tačiau per pastaruosius dešimtmečius Kinija virto technologine sunkiasvore, pertvarkydama pasaulines rinkas ir geopolitiką. Paskutinis susitarimas buvo pratęstas 2018 m., o pastaraisiais metais buvo laikinai pratęstas, kad būtų laiko persvarstyti.

Peržiūrėtas susitarimas, baigtas po kelis mėnesius trukusių diskusijų, pratęs bendradarbiavimą dar penkeriems metams, tačiau nustatant griežtesnes ribas. Joje dėmesys skiriamas tik fundamentiniams tyrimams, sąmoningai neįtraukiant tokių jautrių sričių kaip dirbtinis intelektas ir kvantinė kompiuterija – sritys, kurios laikomos itin svarbiomis tiek ekonominiam konkurencingumui, tiek krašto apsaugai.

Apsauginės priemonės nacionaliniam saugumui apsaugoti

Pasak JAV valstybės departamento, atnaujintame susitarime numatyta sustiprinta intelektinės nuosavybės apsauga, naujos apsaugos priemonės, užtikrinančios mokslininkų saugumą, ir nuostatos, skirtos pagerinti skaidrumą ir dalijimąsi duomenimis. Apribodama susitarimą tik nekritinėmis mokslinių tyrimų sritimis, JAV siekia sumažinti galimą riziką, susijusią su technologiniu šnipinėjimu ir kariniais pritaikymais.

Šis atsargesnis požiūris atspindi didesnį susirūpinimą dėl to, kad Kinija naudojasi mokslinėmis partnerystėmis savo kariniams ir strateginiams pajėgumams stiprinti. JAV jau įgyvendino priemones, skirtas apriboti Kinijos prieigą prie pažangių technologijų, pavyzdžiui, apribojo aukščiausios klasės puslaidininkių eksportą ir Amerikos investicijas į pagrindinius sektorius, kurie galėtų sustiprinti Pekino karinę galią.

Bendradarbiavimo ir konkurencijos pusiausvyra

Nepaisant sugriežtintų sąlygų, kai kurie ekspertai mano, kad peržiūrėta sutartis vis dar atlieka svarbų tikslą. Deborah Seligsohn, Villanovos universiteto politikos mokslų profesorė, pažymėjo, kad nors pagal naująją sistemą tikimasi mažiau vyriausybių tarpusavio programų, susitarimas palieka atviras duris tolesniam moksliniam bendradarbiavimui mažiau ginčytinose srityse. Šiuo požiūriu pripažįstama bendrų tyrimų vertė, kartu sprendžiant vis labiau priešiškų santykių sudėtingumą.

Anksčiau šiais metais diskusijos apie susitarimą išryškino skirtingas perspektyvas dėl jo naudos ir rizikos. Atstovas Andy Barr, respublikonas iš Kentukio, kritikavo ankstesnį bendradarbiavimą dėl Kinijos spartaus technologinio pakilimo, apibūdindamas jį kaip „didžiausią Amerikos mokslo ir technologinės patirties išliejimą istorijoje“. Kita vertus, atstovas Gregory Meeks, demokratas iš Niujorko, pabrėžė pasaulinę JAV ir Kinijos mokslinių tyrimų bendradarbiavimo naudą, nurodydamas pažangą ligų prevencijos, taršos mažinimo ir Žemės istorijos supratimo srityse.

Atsargus kelias pirmyn

Atnaujintas susitarimas atspindi strateginį Vašingtono santykių su Kinija pagrindą. Mažindamos bendradarbiavimo pastangas pažangių technologijų srityje ir įvesdamos griežtesnę priežiūrą, JAV siekia rasti pusiausvyrą tarp nacionalinių interesų apsaugos ir mokslo pažangos kelių išsaugojimo. Tačiau persvarstytame pakte taip pat pabrėžiami iššūkiai, susiję su konstruktyviu dalyvavimu santykiuose, kuriuos vis labiau apibrėžia konkurencija ir nepasitikėjimas.

Stiprėjant pasaulinėms technologijų lenktynėms, šis susitarimas gali pasitarnauti kaip varpas, nurodantis, kaip tautos pereina tašką tarp bendradarbiavimo ir konkurencijos epochoje, kai mokslas ir technologijos yra labai svarbūs tiek ekonominiam vadovavimui, tiek nacionaliniam saugumui.